2020年 第80期 總第508期往期專題

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(1.6-1.12)

北大法律信息網每周準時為您奉上過去一周重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見、最高法最高檢公安部聯合發文嚴懲襲警行為、北京擬搭建知識產權侵權預警保護平臺、深圳經濟特區海域使用管理條例...

中央重大政策立法

一、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見
 
最高人民法院、最高人民檢察院與公安部聯合印發《關于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見》。作為我國第一部由“兩高一部”聯合出臺的專門懲處襲警違法犯罪行為的規范性文件,《指導意見》具有非常重要的現實意義。【詳細】
 
二、最高法最高檢公安部聯合發文嚴懲襲警行為
 
公安部10日在京召開新聞發布會,通報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發《關于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見》相關情況。意見要求,在辦理此類案件時,不能將襲警行為等同于一般故意傷害行為,不能僅以造成民警身體傷害作為構成犯罪的標準,而要綜合考慮行為手段、方式以及對職務的影響程度等因素,準確認定犯罪性質,從嚴追究刑事責任。【詳細】
 
三、強化食藥監管執法司法,保障人民身體健康和生命安全——中央依法治國辦等部門負責人就發布食藥監管執法司法典型案例答記者問
 
中央依法治國辦聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監管總局、國家藥監局發布15件食藥監管執法司法典型案例。相關部門負責人就典型案例及本部門工作情況回答了記者提問。【詳細】
 
四、三部委聯合發文開展價格爭議糾紛調解工作
 
最高法、國家發展改革委、司法部近日聯合印發關于深入開展價格爭議糾紛調解工作的意見,促進價格爭議糾紛及時有效化解,不斷提高價格爭議糾紛調解公信力。意見指出,價格爭議糾紛是平等民事主體之間因商品或者服務價格產生的糾紛。價格爭議糾紛調解主要涉及交通事故賠償、消費者權益保障、醫療服務、物業服務、旅游餐飲服務、工程建設造價、農業生產資料、保險理賠等民生領域。【詳細】
 
五、《退役軍人事務工作表彰獎勵辦法》出臺
 
為規范退役軍人事務領域表彰獎勵工作,進一步推動退役軍人事務領域表彰獎勵規范化、科學化,激勵廣大退役軍人建功新時代、激勵退役軍人事務系統展現新作為,中共中央組織部、人力資源和社會保障部、退役軍人事務部、中央軍委政治工作部等軍地相關部門聯合印發《退役軍人事務工作表彰獎勵辦法》,自發布之日起施行。【詳細】
 
六、國務院辦公廳印發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》
 
國務院辦公廳印發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》,對全面推進基層政務公開標準化規范化工作作出部署。《意見》就全面推進基層政務公開標準化規范化工作提出八項主要任務。要求,加強組織領導,形成推進基層政務公開標準化規范化的工作合力。加強隊伍建設,不斷提高基層政務公開工作人員能力和水平。加強監督評價,把推進基層政務公開標準化規范化情況列入基層政府績效考核指標體系。【詳細】
 
七、銀保監會發布行業高質量發展指導意見 鼓勵居民通過機構投資者投資資本市場
 
《中國銀保監會關于推進銀行業和保險業高質量發展的指導意見》出爐。《意見》在強化保險機構風險保障功能、發揮銀行保險機構在優化融資結構中的重要作用、精準有效防范化解銀行保險體系各類風險等方面做出了詳細規劃。業內人士指出,《意見》的出臺勾勒出未來一段時間銀行保險業發展的路線圖,符合金融供給側結構性改革更好服務實體經濟的要求。【詳細】
 
八、堅持問題導向 明確法律責任——《保障農民工工資支付條例》開啟依法治理欠薪的新階段
 
工資報酬權益是勞動者的核心權益。我國公布的《保障農民工工資支付條例》,堅持問題導向,明確農民工工資支付各環節責任,加強事前事中事后監管,開啟了我國依法治理欠薪的新階段。【詳細】

地方重大政策立法

一、北京擬搭建知識產權侵權預警保護平臺
 
《北京市優化營商環境條例》面向社會征求意見。1月6日,市發改委相關負責人對《條例》進行了解讀。記者了解到,《條例》提出搭建知識產權侵權預警保護平臺,這在全國是最早的。北京優化營商條例起草全面對接國家優化營商條例,國家條例中的主要內容,北京條例均有對應的細化落實條款。同時,《條例》的內容落實黨中央、國務院相關文件要求。【詳細】
 
二、深圳經濟特區海域使用管理條例今年5月起實施
 
《深圳經濟特區海域使用管理條例》經市人大常委會會議表決通過,并將于5月1日起實施。《條例》通過一系列制度創新,力求達到合理開發海洋資源和有效保護海洋生態環境的雙贏局面。按照保護優先的原則,《條例》嚴格管控填海用海,規定除國家批準建設的重大項目外,全面禁止圍填海。【詳細】
 
三、廣州市醫保局發布社會醫療保險就醫及個人賬戶管理辦法
 
參保人員在非定點醫療機構因急診、搶救發生的符合規定的急診留觀、住院醫療費用(含與當次住院同一診療過程的住院前搶救發生的門診費用)將納入由社會醫療保險基金支付。廣州市醫保局印發《廣州市社會醫療保險就醫及個人賬戶管理辦法》的通知,據悉,和現行政策相比,新規將就醫管理方面進行了一些修訂,同時簡化了參保人因病情需要轉院的手續。據介紹,該辦法將于2020年3月1日起施行,有效期5年。【詳細】
 
四、海南制訂首部反走私法 禁止走私減免稅進口貨物
 
海南省人大常委會10日在其官網就最新通過的《海南省反走私暫行條例》作出解釋。《條例》強調嚴禁利用國家給予海南的關稅優惠政策和便利條件進行走私違法犯罪活動。【詳細】
 
五、重慶出臺進一步優化金融信貸營商環境十條舉措
 
重慶市金融監管局局聯合市發展改革委、市財政局、市高院、人民銀行重慶營業管理部和重慶銀保監局,于近日制定印發了《關于進一步優化金融信貸營商環境的意見》,提出提高金融擔保增信支持、健全金融信貸容錯機制等十條具體措施,切實提升金融信貸服務的質量和水平。這十條舉措主要致力于緩解民營企業、小微企業缺少有效抵質押物和征信信息缺失、融資貴等融資難點、痛點,涉及合法權利力度指數、信貸信息深度指數以及征信覆蓋面等方面。【詳細】
 
六、山東首次出臺非道路移動機械排氣污染防治規定
 
山東省出臺《山東省非道路移動機械排氣污染防治規定》,以管控、打擊非道路移動機械污染排放。該《規定》系中國首例針對非道路移動機械排氣污染防治制定的省級層面政府規章,將于2月1日正式實施。【詳細】
 
七、湖北法院發文明確“權力清單”夯實司法責任
 
為全面落實司法責任制,用程序規則合理約束和規范法官的自由裁量權,實現審判人員在訴訟活動的各個環節履責有據、行權有度,確保司法公正,湖北省高級人民法院出臺了《全省法院司法責任制工作指引》。【詳細】
 
八、湖北對未成年人刑事案件試點集中管轄
 
湖北省高級人民法院通報,湖北省法院聯合省檢察院、省公安廳和省司法廳共同制定《湖北省未成年人刑事案件集中管轄指導意見》,對湖北部分未成年人刑事案件實行集中管轄。該《意見》堅持“教育為主、懲罰為輔”的基本原則,將“教育、感化、挽救”的方針貫穿司法活動始終,詳細規范了從案件的偵查到審查批捕、審查起訴到案件審理整個過程。【詳細】
 
九、湖南實施基本醫療和生育保險市級統籌
 
湖南省正式公布《關于全面實行基本醫療保險和生育保險市級統籌的實施意見》,從2020年10月1日開始,湖南省全面實行基本醫療保險和生育保險市級統籌。【詳細】
 
十、《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》正式施行
 
1月1日,由安徽省政府頒布的《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》正式施行。根據《辦法》,安徽省將努力建成全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強省份之一。《辦法》共7章67條。【詳細】
 
十一、江蘇高院出臺意見 明確金融糾紛的裁判理念
 
江蘇省高級人民法院制定并發布《關于加強金融審判維護金融安全的指導意見》。《意見》共二十七條,厘定了金融審判基本原則,明確了各類金融糾紛的裁判理念思路。《意見》要求,要堅決打擊“套路貸”等非法金融活動。【詳細】
 
十二、廣東規范企業破產案件審理
 
廣東省高級人民法院發布《關于審理企業破產案件若干問題的指引》,對審理企業破產案件的70多個前沿性司法疑難問題作出規范性指引。《指引》從地域管轄、級別管轄、管轄權調整三個層次建立相對集中管轄制度,明確破產案件原則上由債務人住所地中級人民法院管轄,案件特別多的市可指定部分基層法院管轄本轄區案件,影響重大的疑難、復雜、新類型案件可由省高院管轄,金融機構、上市公司破產案件以及關聯企業實質合并破產案件不得指定基層人民法院管轄。【詳細】

典型案例、大案、要案

一、最高法發布長江經濟帶生態環境司法保護典型案例
 
1.被告單位安徽亞蘭德新能源材料股份有限公司.被告人呂守國等7人污染環境案
2.被告人姚多友等14人污染環境案
3.被告人王維凡等4人污染環境案
4.被告人王超.王益平污染環境案, 浙江省縉云縣人民檢察院訴被告縉云縣南河電鍍廠.王超等4人水污染民事公益訴訟案
5.被告單位湖北瑞鍶科技有限公司.被告人王先文等4人污染環境案
6.被告單位成都益正環衛工程有限公司.成都晨光亞克力塑膠有限公司,被告人呂順體等16人污染環境案
7.被告人廖若云等3人污染環境案
8.資中縣銀山鴻展工業有限責任公司訴原內江市環境保護局環境保護行政處罰案
9.沿河土家族自治縣人民檢察院訴沿河土家族自治縣環境保護局怠于履行法定職責行政公益訴訟案
10.九江市人民政府訴江西正鵬環保科技有限公司.杭州連新建材有限公司.李德等7人生態環境損害賠償責任案
【詳細】
 
二、中央依法治國辦聯合五部門發布食藥監管執法司法典型案例
 
為充分發揮執法司法的引導規范功能,中央依法治國辦聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監管總局、國家藥監局等部門,于9日發布15件食藥監管執法司法典型案例。
 
1.江蘇付某某等生產、銷售有毒、有害食品案
2.陜西李某某等非法經營案
3.河南呂某某等生產、銷售有毒、有害食品案
4.北京楊某某生產、銷售不符合安全標準的食品案
5.上海李某等人生產、銷售假藥案
6.江蘇海安朱某某等銷售假藥刑事附帶民事公益訴訟案
7.江西生產銷售不符合安全標準食品系列案
8.四川張某某等生產銷售假藥案
9.廣西生產銷售有毒有害食品案
10.江蘇鎮江王某等人制售假酒案
11.湖南婁底非法制售假冒堅果案
12.重慶制售有毒有害假冒保健食品案
13.陜西任某某等人生產、銷售假藥案
14.江西婁某某非法經營未經注冊隱形眼鏡案
15.湖南李某等人生產銷售假藥案。
【詳細】
 
三、權健案一審宣判:束昱輝被判9年 公司被罰1億
 
天津市武清區人民法院8日對被告單位權健自然醫學科技發展有限公司及被告人束昱輝等12人組織、領導傳銷活動一案依法公開宣判,認定被告單位權健公司及被告人束昱輝等12人均構成組織、領導傳銷活動罪,依法判處被告單位權健公司罰金人民幣一億元,判處被告人束昱輝有期徒刑九年,并處罰金人民幣五千萬元;對其他11名被告人分別判處三年至六年不等的有期徒刑,并處罰金;對違法所得予以追繳,上繳國庫。被告人束昱輝當庭表示認罪服法。【詳細】
 
四、湖南“操場埋尸案”二審:維持杜少平死刑原判
 
2020年1月10日,湖南省高級人民法院對杜少平等人故意殺人案及其惡勢力犯罪集團案件進行二審宣判,依法裁定駁回杜少平、羅光忠等8名被告人的上訴,全案維持原判,核準對羅光忠的死緩判決,對杜少平的死刑判決依法報請最高人民法院核準。【詳細】

結束語

北大法律信息網每周準時為您奉上過去一周重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。帶您一起快速回顧近期重大法治事件。

責任編輯
李澤鵬

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