2019年 第65期 總第493期往期專題

重大立法、典型案例全面梳理 | 周盤點(10.28-11.03)

北大法律信息網每周準時為您奉上過去一周重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。一批新規11月施行 網絡平臺泄露用戶信息500條以上可入罪、二十條穩外資措施將出臺、未成年人保護法修訂草案等6部法律草案開始公開征求意見、李克強簽署國務院令 公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》。下面小編帶您一起快速回顧近期重大法治事件。

中央重大政策立法

  一、未成年人保護法修訂草案等6部法律草案開始公開征求意見
 
  近日舉行的十三屆全國人大常委會第十四次會議審議了這6部法律草案。未成年人保護法修訂草案對社會廣泛關注的未成年人家庭監護、校園安全、人身權益受侵害、網絡沉迷等問題作出積極回應,將部分被實踐證明符合我國國情且行之有效的做法和經驗寫入草案。預防未成年人犯罪法修訂草案強化家庭監護責任,充實學校管教責任,夯實國家機關保護責任,將未成年人的偏常行為分為不良行為、嚴重不良行為和犯罪行為等由輕及重的三個等級,并分別規定了相應的干預或矯治措施。【詳細】
 
  二、李克強簽署國務院令 公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》
 
  國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》,自2019年12月1日起施行。《條例》共10章86條。黨中央、國務院高度重視食品安全。2015年新修訂的食品安全法的實施,有力推動了我國食品安全整體水平提升。同時,食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰,監管實踐中一些有效做法也需要總結、上升為法律規范。為進一步細化和落實新修訂的食品安全法,解決實踐中仍存在的問題,有必要對《條例》進行修訂。【詳細】
 
  三、新版全國納稅服務規范11月起實施
 
  11月1日起,國家稅務總局發布的《全國稅務機關納稅服務規范》(3.0版)和《稅收征管操作規范》在全國范圍內施行。兩個規范的落地實施,將進一步推進稅收工作規范化、標準化建設,推動稅收服務國家治理體系和治理能力現代化再提質增效。【詳細】
 
 
  四、兩部門:哲學社科研究人員職稱評價要避免“一刀切”
 
  近日,人力資源社會保障部、中國社會科學院印發《關于深化哲學社會科學研究人員職稱制度改革的指導意見》,部署哲學社會科學研究人員職稱制度改革工作。《意見》明確,堅持分類評價,根據基礎研究、應用研究和決策咨詢研究等不同崗位科研人員及科研活動特點,分類制定人才評價標準,避免“一刀切”。【詳細】
 
  五、最高人民法院發布《關于建立法律適用分歧解決機制的實施辦法》
 
  為統一法律適用和裁判尺度,維護最高人民法院的司法公信力,最高人民法院印發《關于建立法律適用分歧解決機制的實施辦法》,并于10月28日起正式施行。【詳細】

  六、最高檢:加大認罪認罰從寬制度適用力度
 
  最高人民檢察院30日-31日在重慶召開全國檢察機關適用認罪認罰從寬制度推進會,要求各級檢察機關要站在促進國家治理體系和治理能力現代化的高度,深刻認識認罪認罰從寬制度的重要意義,切實承擔起在認罪認罰從寬制度中的主導責任,加大制度適用力度。【詳細】
 
  七、12個問答解讀《非居民納稅人享受協定待遇管理辦法》
 
  近日,國家稅務總局發布了《非居民納稅人享受協定待遇管理辦法》(國家稅務總局公告2019年第35號,簡稱“新辦法”),對原《非居民納稅人享受稅收協定待遇管理辦法》(國家稅務總局公告2015年第60號發布,國家稅務總局公告2018年第31號修改,簡稱“原辦法”)予以修訂,將非居民納稅人享受協定待遇資料由申報時報送改為留存備查,自2020年1月1日起施行。【詳細】
 
  八、二十條穩外資措施將出臺
 
  《關于進一步做好利用外資工作的意見》將于近期印發,29日,國新辦舉行政策例行吹風會介紹相關情況。商務部、知識產權局、財政部有關負責人回答了記者提問。【詳細】
 
  九、中央文明辦:不贍養甚至虐待父母行為加大懲處力度
 
  中央精神文明建設指導委員會辦公室一局局長張志勇29日表示,對孝道式微這些不良現象要加強批評教育,對不贍養甚至虐待父母的行為要加大懲處力度。【詳細】

  十、中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報
 
  中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議,于2019年10月28日至31日在北京舉行。出席這次全會的有,中央委員202人,候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。【詳細】
 
  十一、農業農村部:對村規民約中帶有歧視性等內容要糾正廢除
 
  中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊29日指出,村規民約一定要有審查備案程序,要嚴格把好關。對于村規民約當中帶有歧視性和違法的內容要及時糾正和廢除。【詳細】

地方重大政策立法

  一、重慶自由貿易試驗區條例出爐 鼓勵探索陸上貿易新規則
 
  中新網10月28日電 重慶市商務委28日發布消息稱,《中國(重慶)自由貿易試驗區條例》(以下簡稱《條例》)已于近日經重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過,將于2019年11月1日起施行。【詳細】
 
  二、江西省出臺營商環境評價實施方案
 
  10月30日,記者從省發改委獲悉,江西省出臺《江西省營商環境評價實施方案(試行)》,聚焦企業和群眾辦事創業反映集中的環節多、效率低、成本高等突出問題,設立了82個可量化考評指標,對11個設區市和贛江新區進行評價,評價結果列入全省高質量發展考核評價內容,通過以評促改、以評促優,對標一流,打造“四最”營商環境。【詳細】
 
  三、多個城市出臺養犬新政 縱犬、虐犬都將面臨重罰!
 
  中新網客戶端11月1日電  遛狗不牽繩將被罰款、帶狗乘電梯避開使用高峰期……1日起,被網友稱為“最嚴養狗令”的新版《太原市養犬管理條例》正式實施。與此同時,多地也陸續出臺養狗新政,提高對不文明行為的處罰力度,為養犬人“立規矩”。【詳細】
 
  四、江西南昌:市管民校連續三年年檢不合格將被吊銷辦學許可證
 
  新華社11月2日電 “對連續三年年檢不合格的市管民辦學校,依法吊銷其辦學許可證。”日前,江西南昌印發《南昌市民辦教育機構年檢實施辦法(試行)》,將按年度對所管民辦學校進行有效監控,并將年檢結果作為民辦教育專項資金分配、招生計劃安排、評優評先的重要依據。【詳細】

  五、浙江擬出臺中小學生減負方案征求意見
 
  中國青年報10月30日電 《浙江省中小學生減負工作實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)向社會公開征求意見。該《方案》共33條,包括了嚴控家庭作業總量和作業時間、校內考試次數、考試難度,以及校外培訓、競賽、招生治理、考試評價改革、教育政績觀等內容。相關負責人說,重點要實現“三減三增”,即減作業、增睡眠,減補習、增運動,減刷題、增實踐。【詳細】
 
  六、鄭州:12月起不按要求投放生活垃圾將被罰款
 
  新華社10月29日電 記者從河南省鄭州市城市管理局獲悉,《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》將于今年12月1日起施行,不按要求投放垃圾,將對單位處1000元以上3000元以下罰款,對個人處50元罰款。該辦法主要適用于已經開展垃圾分類的小區、公共單位和公共區域。根據規定,生活垃圾應當分類投放、收集、運輸和處置。不按要求投放的,由城市管理綜合執法部門責令改正,拒不改正的,將處以相應罰款。【詳細】
 
  七、寧夏提高孤兒養育津貼保障標準并擴大保障范圍
 
  新華社10月29日電 為進一步加強孤兒和事實無人撫養兒童的保障工作,寧夏回族自治區近日出臺了《關于進一步做好我區孤兒養育津貼發放工作的通知》,明確將提高孤兒養育津貼保障標準,并擴大孤兒養育津貼保障范圍。據介紹,自2020年1月1日起,寧夏兒童福利機構內孤棄兒童津貼標準由每人每月1049元提高到1249元,機構內臨時監護照料的事實無人撫養兒童參照此標準執行;社會散居孤兒和城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、納入特困人員救助供養范圍的事實無人撫養兒童津貼標準由每人每月737元提高到937元,感染艾滋病病毒兒童參照此標準執行;已享受寧夏孤兒養育津貼,但不屬于城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭和納入特困人員救助供養范圍的其他事實無人撫養兒童每人每月津貼標準為531元。【詳細】

典型案例、大案、要案

  一、國家稅務總局公布5個稅務領域誠信建設案例
 
  1、聯合懲戒案例
  案例1  迷途知返尤未晚 誠信納稅為正道——從失信名單到納稅百強
  案例2  “黑名單”令違法者“懸崖勒馬”
  案例3  出口騙稅遭懲戒 貸款被拒悔不已
  2、聯合激勵案例
  案例1  銀稅攜手化解民營企業融資難
  案例2 “銀稅互動”見真章,吹響服務民營經濟沖鋒號 【詳細】
 
  二、廣東通報十大保健食品違法廣告案件
 
  新華社11月2日電 廣東省市場監督管理局2日公布了十大保健食品違法廣告典型案件,涉及靈芝孢子油膠囊、羅漢果甘草清瑩茶等相關食品、保健食品。截至9月底,廣東共查處食品、保健食品廣告案件276宗,罰沒金額171.2萬元。【詳細】

  三、“新東方教室奸殺案”民事訴訟明日開庭,受害者母親索賠175萬
 
  10月28日,從“新東方教室奸殺案”受害人母親李潔處獲悉,該案的民事訴訟部分將于明日(10月29日)下午3點在北京市昌平區人民法院開庭。此前,李潔向法院遞交《民事起訴書》,請求法院判令被告王某以及他母親承擔死亡賠償金、精神損害賠償金、喪葬費等共計超過175萬元。【詳細】

結束語

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責任編輯
范蓉芳

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